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新賓滿族自治縣人民政府關于印發《新賓滿族自治縣食品安全監管工作三年行動計劃(2018-2020年)》的通知
文件號:新政發〔2018〕13號    成文日期:
文件正文  
新政發〔2018〕13號

 

 

新政發〔2018〕13號

 

 

新賓滿族自治縣人民政府關于印發《新賓滿族自治縣食品安全監管工作三年行動計劃

2018-2020年)》的通知

 

 

各鄉鎮人民政府、縣政府各有關部門、各有關單位:

經縣九屆人民政府第9次常務會議審議通過,現將《新賓滿族自治縣食品安全監管工作三年行動計劃(2018-2020年)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

 

               新賓滿族自治縣人民政府

                2018年8月23日

 

 新賓滿族自治縣食品安全監管工作三年行動計劃(2018-2020年)

 

為貫徹落實黨的十九大報告提出的“實施食品安全戰略,讓人民吃得放心”的工作要求,依據《撫順市加強食品安全監管四年滾動計劃(2017-2020年)》和《中共撫順市委 撫順市人民政府關于印發<撫順市創建國家食品安全示范城市工作方案>的通知》(撫委發〔2017〕34號)的指標任務,特制定我縣食品安全監管工作三年行動計劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持以人民為中心的發展思想,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,全面實施食品安全戰略,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,推動食品安全現代化治理體系建設,促進食品產業發展,推進健康新賓建設。

二、基本原則

(一)預防為主。堅持關口前移,全面排查、及時發現處置苗頭性、傾向性問題,嚴把食品安全的源頭關、生產關、流通關、入口關,堅決守住不發生重大系統性、區域性食品安全事故的底線。

(二)風險管理。樹立風險防范意識,強化風險評估、監測、預警和風險交流,建立健全以風險分析為基礎的科學監管制度,嚴防嚴管嚴控風險隱患,確保監管跑在風險前面。

(三)全程控制。以落實全過程記錄制度為重點,加快建設“來源可追溯、去向可查詢、責任可追究、問題產品可召回”的追溯體系,嚴格實施從農田到餐桌全鏈條監管。

(四)社會共治。全面落實企業食品安全主體責任,嚴格落實各級政府屬地管理責任和有關部門監管責任。充分發揮市場機制作用,鼓勵和調動社會力量廣泛參與,加快形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的食品安全社會共治格局。

三、工作目標

按照縣委、縣政府創建國家食品安全示范城市的決策部署,對照創建國家食品安全示范城市的指標要求,確定2018-2020年工作目標。

(一)三年總體目標。開展食品檢驗檢測達到每年每千人4份,連續三年不發生重大系統性、區域性食品安全事故,公眾對食品安全滿意度逐年提高,努力創建成為食品安全示范城市。

(二)2018年目標。高風險生產經營單位落實食品安全主體責任達到50%;基層監管機構規范化建設達標率達到65%;食品安全抽檢重點食品類別、品種的覆蓋率達到50%。

(三)2019年目標。動態調整風險監管對象級別劃分,高風險生產經營單位落實食品安全主體責任達到100%;基層監管機構規范化建設達標率達到70%;食品安全抽檢重點食品類別、品種的覆蓋率達到75%。

(四)2020年目標。建立起對不同風險級別監管對象實施差異化監管的長效機制;基層監管機構規范化建設達標率達到80%;食品安全抽檢重點食品類別、品種100%全覆蓋。

四、重點任務

以創建食品安全示范城市為核心,全面開展各項食品安全監管工作,切實增強百姓食品安全的獲得感。

(一)督促企業全面落實食品安全主體責任。從重點構建基于風險管理的監督檢查制度體系入手,指導推動企業完善食品安全管理組織體系。指導督促企業重點推行企業內部風險隱患排查制度、企業內部產品檢驗制度、食品安全追溯制度、企業向社會公開承諾制度、食品安全定期報告制度等五項制度。

(二)全面落實食品安全監管部門的監管責任。按照日常檢查全覆蓋、監管事權劃分和風險分級監管等要求,督促各級監管部門認真落實對食品生產經營企業的日常檢查責任,做到責任到人網格化,檢查檔案痕跡化,風險分級規范化。做好各級監管部門檢查責任落實情況的督導檢查,指導各級監管部門落實好檢查責任,提高食品安全監管效能。

(三)整治食品安全突出問題。聚焦人民群眾深惡痛絕的制假售假、非法添加等食品安全違法行為,圍繞白酒、食用植物油、畜禽水產品等重點產品開展專項整治;針對學校食堂及周邊食品安全、旅游景區及周邊食品安全、餐飲服務環節“兩超一非”違法行為開展專項整治。依法依規公開專項整治信息,鼓勵新聞媒體、消費者、社會各界積極參與。

(四)做好產品安全監督抽檢。突出問題導向,側重抽檢安全風險程度高、日常消費量大、社會反映強烈、易受環境影響和需要一定保藏條件的食品及食用農產品。抽檢項目覆蓋食品安全國家標準中規定的主要安全性項目,突出開展農獸藥殘留、重金屬、添加劑、非食用物質等抽檢。堅持各級監管統籌聯動,推動實現檢驗數據共享。

(五)重點查辦大案要案。依法加大食品違法犯罪處罰力度,重點查辦非法添加、超范圍超限量使用添加劑、制假售假、互聯網違法犯罪等。落實重大違法案件信息發布制度,控制產品風險和社會風險。加強與公安等部門溝通合作,完善案件線索通報、案件移送、案件信息通報機制。通過通告曝光、聯合懲戒等措施,嚴查嚴懲違法企業和產品。

(六)著力提升餐飲業質量。大力實施餐飲業質量提升工程。督促餐飲服務提供者落實主體責任,嚴格執行進貨查驗、原料控制、清洗消毒等各項制度規范,督促大型餐飲企業明確食品安全管理責任部門和責任人。倡導餐飲服務提供者“明廚亮灶”,提升餐飲安全管理水平。加強網絡訂餐監管,及時查處網絡訂餐違法經營行為。

(七)提高社會共治程度和水平。提高企業的質量安全管理水平,打造食品安全企業品牌和產品品牌,正向激勵企業全面提高質量安全管理水平。加強政府各部門間的合作,發揮公眾、媒體、專家、行業協會各方作用,加大信息公開力度,加強新聞宣傳工作,鼓勵輿論監督,營造良好的輿論環境。

五、保障措施

(一)加強組織領導。以創建國家食品安全示范城市領導小組為依托,進一步加強各級政府在食品安全監管工作的組織領導。各級政府要把做好食品安全監管工作擺上重要議事日程,切實解決工作中存在的問題。

(二)強化統籌協調。充分發揮食安辦統籌協調作用,推動政府各職能部門在協調聯動、互通信息、案件移送、風險分析等方面實現無縫銜接,統籌推進全縣食品安全監管工作。

(三)注重抓好結合。將推進各項任務與強化食品安全日常監管工作相結合,與夯實全縣食品安全工作基礎相結合,確保實現兩手抓、兩手硬、兩促進。

(四)強化考核評價。按照工作任務分工,細化年度工作舉措,落實工作責任,定期進行考核,切實把每一項工作抓具體、抓到位,確保全縣加強食品安全監管各項任務取得實效,切實保障全縣人民群眾“舌尖上的安全”。

 

  

 抄送:縣紀委、縣委辦、縣人大辦、縣政協辦。

 新賓滿族自治縣人民政府辦公室   2018年8月23日印發 

 
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