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加強黨的政治建設 推進全面從嚴治黨向縱深發展
來自:人民網    瀏覽:1052次    時間:2019年3月8日
    2019年2月27日,《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布。這是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措,是黨中央在深刻總結歷史經驗和新鮮經驗基礎上,對新時代加強黨的政治建設作出的重大決策部署,必須加以深刻領會和切實執行。
    推進全面從嚴治黨向縱深發展的現實指向
    講政治是黨的優良傳統。《意見》明確指出,切實加強黨的政治建設,是為了“推進全面從嚴治黨向縱深發展”。
    十九大提出新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設擺在首位,是對黨的十八大以來全面從嚴治黨新鮮經驗的提煉。以習近平同志為核心的黨中央下大力氣推進黨的建設,既突出重點,又體現全面,取得的成績是全方位的、開創性的。全面從嚴治黨過程中暴露出來的問題有各種表現,而癥結性問題都指向政治層面。這是黨中央從首要位置定位黨的政治建設的思想邏輯。
    政治屬性是黨組織的根本屬性,不講政治不成其為政黨。黨的政治建設是黨的根本性建設,黨的其他方面建設都體現和落實黨的政治建設。十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨,重點轉變黨的作風,但作風只是外在表現,重點轉變黨風只是全面從嚴治黨選擇的切入口。在黨風有所改善的情況下,全面從嚴治黨向縱深發展必須形成新的突破口。把黨的政治建設提上首要位置,正是黨中央深化全面從嚴治黨的新部署。
    從全面從嚴治黨開始,習近平總書記就從政治建設的高度重視黨的作風建設,提出嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態,強調嚴守政治紀律和政治規矩,要求把準政治方向、保持政治定力、站穩政治立場、堅持政治原則等,這些重要觀點貫穿一個基本精神,就是必須從政治角度認識全面從嚴治黨。《意見》的出臺,為推進全面從嚴治黨向縱深發展指明方向。同時,推進全面從嚴治黨向縱深發展,將在有效解決黨內存在的政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題上有新氣象新作為。
    以黨的政治建設為統領旨在涵養政治生態
    《意見》就加強黨的政治建設提出總體要求,它與新時代黨的建設總要求相一致,是貫徹黨的建設總要求的重大舉措。按照十九大提出的“以黨的政治建設為統領”要求,《意見》作出制度化的總體安排和各方面的具體規定,形成黨的政治建設體系性的實施框架。其中,建設風清氣正的黨內政治生態是一個極其重要的戰略支點。
    全面從嚴治黨實踐表明,黨的建設面臨的一個突出問題是長期以來黨內政治生態受到嚴重破壞。在黨的建設實踐中,提出黨內政治生態問題是在十八大之后。習近平總書記首先提出的是嚴肅黨內政治生活,在黨的群眾路線教育實踐活動中開始把嚴肅黨內政治生活和凈化黨內政治生態相聯系。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,成為著眼黨內政治生態建設的重要文獻。
    從十八大部署重點轉變黨的作風,到十九大提出把政治建設擺在首位,體現黨中央全面從嚴治黨的頂層設計。習近平總書記指出:“改進作風是從嚴治黨的重要內容,但不是全部內容。如果認為改進了作風就等于完成了從嚴治黨任務,那是不全面的。”這個意思很清楚,抓黨風問題只是一個階段突出的重點,從嚴治黨的全面性要往深里走。黨內政治生態與黨的作風直接相關,是黨的建設更加深刻而重要的任務。黨內政治生態如果出問題,黨風就難以端正,即使從嚴治黨態勢下暫時得到改進,也會因政治生態沒有完全改善而死灰復燃。
    《意見》貫徹以黨的政治建設為統領的要求,對黨內政治生態建設作了突出強調。加強黨的政治建設的總體要求中指出“涵養政治生態,防范政治風險”“凈化政治生態”,第五節專門就凈化政治生態作出規定,并從嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、發展積極健康的黨內政治文化、突出政治標準選人用人、永葆清正廉潔的政治本色等方面,對黨內政治生態建設提出明確而具體的要求。
    黨內政治生態關系到政黨組織運行的整體環境,黨的政治建設決定黨的建設方向和效果,其根本性建設的意義就在其作用于黨內政治生態。自然生態不佳或惡劣,影響人的生存條件;政治生態破壞或污染,黨的組織就難以正常而健康地運轉;歪風得不到祛除,甚至正不壓邪,就只能給黨內帶來烏煙瘴氣的嚴重后果。以黨的政治建設為統領,必須著眼和著力涵養黨內政治生態。
    勇于擔當加強新時代黨的政治建設
    勇于擔當是新時代黨中央提出的使命要求,加強黨的政治建設需要發揚勇于擔當的精神。十九大對推進新時代中國特色社會主義偉大事業作出一系列重大部署,深化全面從嚴治黨再出發,必須肩負起加強政治建設的新擔當。
    加強黨的政治建設是一項十分艱巨的重大任務。從黨的建設總體布局看,政治建設和紀律建設被正式納入其中,這是十八大以來全面從嚴治黨新鮮經驗提煉的結果,它使黨的建設在總體布局和運行機制上適應了新時代黨的建設新的偉大工程的要求。加強政治建設雖然是黨的歷史傳統,但在新時代面臨諸多新情況新問題,建設任務繁重,需要從更高站位加深認識其戰略意義。
    加強黨的政治建設是新時代提高黨的建設質量的關鍵。黨的建設注重質量,是黨中央的一貫要求。十九大提出“不斷提高黨的建設質量”,進一步明確和強化了質量強黨的建設思路。提高黨的建設質量第一位的是提高黨的政治建設質量,放松黨的政治建設,就是抽掉了黨的建設質量的基礎。加強黨的政治建設是提高黨的建設質量題中應有之義。
    加強黨的政治建設是統攬“四個偉大”的內在要求。十九大揭示進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的新時代歷史使命,強調黨的建設新的偉大工程具有決定性作用。《意見》又強調,加強黨的政治建設“事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”。新時代勇于擔當統攬“四個偉大”的歷史使命,必須在加強黨的政治建設上有大作為。
    加強黨的政治建設是化解政治風險和確保政治安全的戰略舉措。黨中央治國理政面臨各方面風險,習近平總書記反復指出必須堅持總體國家安全觀,化解各種風險特別是政治風險是總體國家安全觀的重要組成部分。《意見》多處提到“政治風險”“政治安全”問題,要求強化憂患意識、風險意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,提高風險處置能力。化解政治風險和確保政治安全是新時代加強黨的政治建設勇于擔當的必然要求。
    加強黨的政治建設是各級領導干部的重大責任。按照全面從嚴治黨重點抓住“關鍵少數”的經驗,《意見》強調領導干部在黨的政治建設中的使命擔當。《意見》提出的“年輕干部理想信念宗旨教育計劃”“‘一把手’政治能力提升計劃”,是促進各級領導干部加強黨的政治建設責任感的有力舉措。
    加強黨的政治建設是黨員和領導干部進行政治歷練的實踐途徑。黨性鍛煉從本質上說就是政治歷練,《意見》使用了“政治體驗”“政治歷練”兩個概念作為共產黨員黨性鍛煉的表達,顯示了黨的政治建設的重要意義。加強黨的政治建設是全黨的整體行動,不是針對黨內哪些人、哪些群體的局部性建設任務。黨員和領導干部都必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。勇于擔當,必須以加強黨的政治建設作為政治歷練的實踐途徑,以強大的政治能力支撐有力的政治行為,從而為堅持和加強黨的全面領導夯實思想與實踐基礎。
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