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發展和改革局
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新賓滿族自治縣發展和改革局主要職能:

(一)擬定并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調全縣經濟社會發展總體規劃、專項規劃,銜接需要安排縣政府投資和涉及重大項目的規劃,建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整全縣發展戰略規劃的制度機制。

(二)起草全縣國民經濟和社會發展、經濟體制改革等地方性法規和縣政府規章草案,按規定指導、協調全縣招投標工作,建設全縣統一規范的公共資源交易平臺。

(三)統籌協調全縣經濟社會發展,研判經濟發展趨勢,提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受縣政府委托向縣人大提交全縣國民經濟和社會發展計劃的報告。綜合協調全縣宏觀經濟政策,會同相關部門完善宏觀調控協調機制,推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化。

(四)負責監測全縣宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調控政策建議,研究并協調解決全縣經濟運行有關重大問題。研究提出城鎮化發展戰略、規劃和重大政策。

(五)負責匯總分析全縣財政、金融等方面情況,參與制定財政政策、金融發展政策、土地政策和價格政策,綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執行效果,負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。負責全縣社會信用體系建設和綜合管理工作,推進社會信用體系建設。

(六)承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任。研究經濟體制改革的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導經濟體制改革試點和改革實驗區工作。

(七)承擔全縣固定資產投資綜合管理職責,擬定全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策和措施安排縣本級基建資金,按權限審批、核準、審核跨地區、跨行業、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設項目。審批、核準、備案重大外資項目和境外投資項目,參與外商投資安全審查有關工作,指導和監督國外貸款建設資金的使用,引導民間投資的方向,研究提出全縣利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標、政策及措施,指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規劃編制,協調有關重大問題,指導工程咨詢業發展。依法對企業投資項目的違法行為進行處罰。

(八)推進全縣經濟結構戰略性調整,組織擬訂綜合性產業政策,負責協調一二三次產業發展的重大間題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策,做好與全縣國民經濟和社會發展規劃、計劃的街接平衡。協調全縣農業和農村經濟社會發展的重大問題,會同有關部門擬訂全縣服務業發展戰略和重大政策,擬訂現代物流業發展戰略、規劃,組織擬訂高技術產業業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策,統籌推進戰略性新興產業發展,推進全縣工業經濟結構調整和產業升

級。

(九)負責統籌推進全縣城多區域協調發展,推進落實區域發展總體戰略,組織擬訂全縣區域協調發展,負責全縣地區經濟協作的統籌協調。負責協調推進全省“一帶一路”建設工作。

(十)研究分析市場狀況,負責重要商品總量平衡和宏觀調控的相關工作,編制全縣重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行,根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整。

(十一)負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃,擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策,參與擬訂科學技術、教育、文化、衛生和計劃生育、民政等發展政策,推進社會事業建設,統籌推進全縣基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

(十ニ)負責提出全縣能源消費總量控制目標的建議,牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施,擬訂全縣能源發展戰略、規劃和政策,提出相關體制改革建議,按權限實施對能源項目和計劃的管理,負責能源運行調節和應急保障工作,負責全縣煤炭行業管理工作,負責全縣石油、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮燃氣)管道的保護工作,統籌協調管道保護的重大問題。

(十三)推進全縣可持續發展戰略,負責節能的綜合協調工作,組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施,參與編制全縣生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,研究提出建立健全生態補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

(十四)研究全縣國民經濟與國防建設的關系,組織編制國民經濟動員規劃、計劃,擬訂推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃,協調相關重大問題,組織實施全縣國民經濟動員有關工作。

(十五)配合有關部門做好招商引資工作,參與重大招商引資活動,負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協調服務工作。

(十六)擬訂全縣價格總水平的調控目標和措施,監測全縣重要商品和服務價格,實施價格監測報告制度。研究分析價格變動情況和趨勢,及時進行市場價格預警并提出調控市場、保持價格總水平基本穩定的措施建議,建立、完善全縣價格監測體系。組織對重要商品和服務的成本調查,負責縣管商品和服務價格定價成本監審工作。

(十七)貫徹落實國家和省、市關于價格、收費改革的方針政策和法律法規,起草價格、收費標準方面的地方性法規和縣政府規章草案并監督實施,擬訂全縣價格、收費標準改革方

案并組織實施,擬訂縣管商品和服務價格、收費標準的管理辦法,制定并調整縣管重要商品和服務價格以及行政事業性、經營服務性收費標準。

(十八)負責糧食和物資儲備基礎設施的建設和管理,擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃并組織實施,管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施項目。負責糧食流通、加工行業及糧食和物資儲備承儲單位安全生產工作的監督管理。

(十九)負責對管理的政府儲備和儲備政策落實情況進行監督檢査。負責糧食流通監督檢査,負責糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動、以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查,組織實施全縣糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業管理,制定行業發展規劃、政策監督執行國家和省、市有關糧食流通和物資儲備標準、糧食質量標準以及相關技術規范。

(二十)負責全縣公共資源交易工作的綜合管理,擬訂全縣公共資源交易相關管理辦法、規則和工作制度,編制全縣公共資源交易目錄,并組織實施,協調有關部門解決公共資源交易活動中出現的問題。

(二十一)指導和協調全縣公共資源交易管理工作,指導行業監督管理部門對本行業公共資源交易活動履行監管職能考核行業監督管理部門推進公共資源交易項目進場交易工作,受理關于公共資源交易平臺服務行為的投訴

(二十二)組織建立公共資源交易電子服務系統,承擔公共資源交易數據的統計分析、綜合利用和風險監測預警。

(二十三)擬訂縣創新驅動發展、科技發展、引進國外智力規劃和政策并組織實施。

(ニ十四)統籌推進縣創新體系建設和科技體制改革,會同有關部門健全技術創新激勵機制。優化科研體系建設,指導科研機構改革發展,推動企業科技創新能力建設,培育壯大發展科技型企業,承擔推進科技軍民融合發展相關工作,推進縣重大科技決策咨詢制度建設。

(二十五)牽頭建立統一的縣科技管理平臺和科研項目資金協調、評估、監管機制。會同有關部門提出優化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設。

(ニ十六)擬訂全縣基礎研究規劃、政策并組織實施,組織協調全縣重大應用基礎研究。擬訂重大科技創新基地建設規劃并監督實施,參與編制重大科技基礎設施建設規劃和監督實施,牽頭組織縣級各類科技創新平臺建設,推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

(二十七)編制縣重大科技項目規劃并監督實施,統籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、頗覆性技術研發和創新,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。

(二十八)組織擬訂高新技術發展及產業化、科技促進農業農村和社會發展的規劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發展需求分析,提出重大任務并監督實施。

(二十九)牽頭縣技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監督實施。指導科技服務業、技術市場和科技中介組織發展。

(三十)統籌區域科技創新體系建設,指導區域創新發展科技資源合理布局和協同創新能力建設,推動科技園區建設。

(三十一)負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理,指導科技評價機制改革,統籌科研誠信建設。組織實施縣創新調查和科技報告制度,指導全縣科技保密工作。

(三十二)擬訂科技對外交往與創新能力開放合作的規劃、政策和措施,組織開展國際科技合作與科技人才交流指導相關部門和各鄉鎮對外科技合作與科技人才交流工作。

(三十三)負責引進國外智力工作。擬訂縣重點引進外國專家總體規劃、計劃并組織實施,建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。擬訂出國(境)培訓總體規劃、政策和年度計劃并監督實施。歸口管理全縣因公出國(境)培訓工作。

(三十四)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學學傳播規劃、政策。

(三十五)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規劃、政策。

(三十六)負責組織、評定、推薦科學技術獎、政府友誼獎的評審組織工作。

(三十七)負責組織、實施、推薦國家和省、市自然科學基金資助項目。

(三十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

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